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過度索權?隱私政策晦澀難懂?工信部出手治理APP侵權亂象

作者:程闊

來源:華夏時報

發布時間:2021-11-15 11:39:27

摘要:針對APP侵犯用戶權益,今年以來,工信部發布了9批次《關于侵害用戶權益行為的APP通報》、11批次《關于APP超范圍索取權限、過度收集用戶個人信息等問題“回頭看”的通報》以及《關于下架侵害用戶權益APP名單的通報》的通報。

過度索權?隱私政策晦澀難懂?工信部出手治理APP侵權亂象

華夏時報(www.businesstopdirectory.com)記者 徐蕓茜 見習記者 程闊 北京報道

和朋友閑聊時提到某個產品,打開購物APP就收到產品推送;剛開通了金融服務,下一秒就刷到各種貸款廣告......被APP監視的場景,對很多人而言并不陌生,這也導致個人信息泄露,產生了大數據殺熟、騷擾電話短信等情況。

日前,由中國標準化協會安全健康消費工作委員會發布的《關于消費者個人信息保護的調查報告》顯示,有52.70%的受訪者明確表示曾發生過個人信息泄露。

“數字信息化時代,個人信息泄露途徑、方式越來越多,但目前消費者個人信息保護意識還相對薄弱。”賽迪智庫網絡安全研究所研究員王偉潔在接受《華夏時報》記者采訪時表示。

針對APP侵犯用戶權益,今年以來,工信部發布了9批次《關于侵害用戶權益行為的APP通報》、11批次《關于APP超范圍索取權限、過度收集用戶個人信息等問題“回頭看”的通報》以及《關于下架侵害用戶權益APP名單的通報》的通報。而最近一次的通報顯示,38款APP存在超范圍、高頻次索取權限,非服務場景所必需收集用戶個人信息,欺騙誤導用戶下載等違規行為。

手機APP強制、過度、頻繁索權

APP在使用過程中,常會調用部分權限,APP獲取權限后會收集哪些信息,不少用戶并不清楚。

記者分別使用了能提供不同服務APP(如購物、聽音樂、游戲、支付、短視頻)時發現,在首次使用App時,都會彈出一則“溫馨提示”,并告知“提供相關基本功能,將收集、使用必要信息”“基于明示授權,將獲取位置、設備號信息”“未經同意,不會從第三方處獲取、共享或向其提供您的信息”,點擊同意后方可使用,不同意則無法使用。在使用過程中,部分APP先后索取儲存、位置信息、相機、麥克風、通訊錄、日歷等權限。

“幾乎所有APP都會索取權限,比如電話權限、讀寫手機存儲、位置權限等,但不清楚開通權限后,會收集哪些個人信息,我每次都選擇了‘僅限本次使用’,但很是麻煩,用一次要選一次,最后不得不選擇‘始終允許’。”李莉(化名)有些無奈地向本報記者表示,“有的APP索要權限時,只有‘始終允許、禁止和禁止后不在提示’3個選項,還不得不用,只能同意。”

盡管權限索取的目的、個人信息處理規則會通過《隱私政策》告知用戶,但大多數企業的《隱私政策》普遍存在晦澀難懂、冗長繁瑣、專業術語較多等問題,導致用戶難以真正理解個人信息被收集的用途和目的。

記者閱讀了多家APP的隱私政策,不少協議內容超一萬字,文字過小、排版較密、重點與非重點文字顏色相近,讓不少用戶忽略了重點信息。而在《應用權限申請與使用情況說明》部分,所涉及的權限有10-12種,實際使用過程中,用戶也難以判斷是否允許APP使用權限。

如何定義強制、過度、頻繁索權,王偉潔向本報記者解釋了相關概念,“‘APP強制索權’可解釋為未經用戶同意或用戶拒絕相關授權申請后,APP強制更改用戶設置的權限狀態或以APP可用性為條件,強制要求用戶同意打開相關系統權限;‘APP過度索權’可解釋為APP申請超出其業務功能或者服務外的權限;‘APP頻繁索權’可解釋為利用彈窗等技術手段,反復申請與當前服務場景無關的權限。”

值得注意的是,不少APP的隱私政策提到了去標識化、匿名化信息,對于這部分信息算不算個人信息,全聯并購公會信用管理委員會專家安光勇向《華夏時報》記者采訪時表示:“從理論上來講,即便是通過完全脫敏、且法律允許公開的信息,通過各種組合還是可以分辨出部分個人信息。我們很難只對信息本身規定是否為個人信息(如:車牌號等)。另外,隨著技術的發展,即便是之前被定義成非個人信息,也可以通過新技術來辨別出個人。”

北京計算機學會數字經濟專業委員會秘書長王娟向《華夏時報》記者表示,歐盟的GDPR不但對姓名、電話、住址、郵件予以保護,最新的定義延伸還包括“可識別”的地理位置、消費信息和信用記錄等,不但要求企業主動以通俗易懂的條款解釋,事后如果用戶個人發現有誤解或不愿意授權,還可以隨時反悔,要求企業遺忘個人數據。

個人信息保護監管趨嚴

針對APP侵犯用戶權益,今年以來,工信部發布了9批次《關于侵害用戶權益行為的APP通報》、11批次《關于APP超范圍索取權限、過度收集用戶個人信息等問題“回頭看”的通報》以及《關于下架侵害用戶權益APP名單的通報》的通報。最近的11月3日通報顯示,38款APP存在超范圍、高頻次索取權限,非服務場景所必需收集用戶個人信息,欺騙誤導用戶下載等違規行為,要求11月9日前完成整改。

11月8日,工業和信息化部印發《關于開展信息通信服務感知提升行動的通知》(下稱《通知》),決定2021年11月至2022年3月,開展信息通信服務感知提升行動。

此次《通知》顯示,根據《個人信息保護法》等相關法律規定,此次專項行動要求首批39家主要互聯網企業建立已收集個人信息清單和與第三方共享個人信息清單,并在APP二級菜單中展示,方便用戶查詢。

對此,王娟認為:“《通知》和已經實行的《個人信息保護法》相輔相成,涉及的39家企業,包括淘寶、美團、小紅書等用戶個人高頻使用APP,集中關注‘誰收集、收集什么,給誰用,用來做什么’;這次的通知旨在提升服務,實在提醒和促進信息通信服務行業規范市場行為。”

針對“在某一APP上瀏覽、購買產品,而其他APP會推送相關內容”的問題,該《通知》顯示,為了讓用戶清晰掌握個人信息在APP、SDK及其他第三方間的共享情況,將在前期APP專項治理行動基礎上,進一步要求企業在二級菜單中列出APP與第三方共享的用戶個人信息基本情況,包括與第三方共享的個人信息種類、使用目的、使用場景和共享方式等。

在隱私政策方面,《通知》中明確指出企業應通過簡潔、清晰、易懂的方式,向用戶提供APP隱私政策摘要,呈現內容應簡練、重點突出,便于用戶閱讀和理解。

值得一提的是,自11月1日起,《個人信息保護法》正式實施。

王偉潔表示,《個人信息保護法》明確了個人信息主體的六大權利以及個人信息處理者的基本義務;尤其是提供重要互聯網平臺服務、用戶數據巨大、業務類型復雜的大型互聯網平臺,應通過健全制度規則、定期發布個人信息保護社會責任報告、積極配合外部獨立機構監督等,嚴格落實個人信息保護的“守門人”角色;消費者方面,應充分了解《個人信息保護法》賦予個人的基本權利,在個人信息權益受到侵害時,應及時向有關情況部門舉報投訴,拿起法律武器維護自身合法權益。

無錫數字經濟研究院執行院長吳琦向《華夏時報》記者表示,從企業,要嚴格落實法規要求;用戶要提升信息保護意識,正確應對信息安全風險。

王娟認為,消費者一旦遇到“彈窗關不掉”“一個平臺搜索,全網都在推薦”,應注意及時保存證據,投訴和制止平臺的不法侵害,對違法出賣個人信息和未經合法授權的濫用個人信息予以舉報制止,對強制和變相強制收集數據予以證據收集,并向相關部門舉證。

責任編輯:徐蕓茜 主編:公培佳

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