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數據要素交易市場再落一子 :北京國際大數據交易所成立,打造“國際數據之都”

作者:方鳳嬌 徐蕓茜

來源:華夏時報

發布時間:2021-03-31 18:03:56

摘要:“這是全國乃至全球數據利用與治理的創新嘗試,將成為數據要素高效配置體系的新范式和新標桿。”清華x-lab數權經濟實驗室主任、北京國際大數據數據交易所專家代表鐘宏對《華夏時報》記者表示。

數據要素交易市場再落一子 :北京國際大數據交易所成立,打造“國際數據之都”

華夏時報(www.businesstopdirectory.com)記者 方鳳嬌 徐蕓茜 北京報道

我國數據要素交易市場再落一子。

3月31日,北京國際大數據交易所(下稱“北數所”)成立。這是繼《中共中央國務院關于構建更加完善的要素市場高效配置體制機制的意見》(下稱《意見》)發布并明確數據是新型生產要素的一周年之際,數據要素交易的一項新進展。

“當前,北京市正在構建多層級、安全、負責任的數據交易體系。北數所將以培育數據交易市場、釋放數據要素價值為核心,打造立足京津冀、輻射帶動全國、面向全球提供服務的金融科技基礎設施。”北京市副市長殷勇強調。

據北京金控集團黨委書記、董事長范文仲介紹:“北數所將依托北京自貿區國際商務服務片區的優勢資源,建立集數據登記、評估、共享、交易、應用、服務于一體的數據流通機制,打造國內領先的數據交易基礎設施和國際重要的數據跨境流通樞紐。”

“這是全國乃至全球數據利用與治理的創新嘗試,將成為數據要素高效配置體系的新范式和新標桿。”清華x-lab數權經濟實驗室主任、北京國際大數據數據交易所專家代表鐘宏對《華夏時報》記者表示。

據了解,北數所由北京金融控股集團有限公司發起,注冊成立了“北京國際大數據交易有限公司”,注冊資本金2億元,作為北京國際大數據交易所的運營主體。股東方還包括具備市場化數據交易運營經驗的京東數字科技控股股份有限公司、多方安全計算代表企業華控清交信息科技(北京)有限公司和區塊鏈代表企業北京微芯感知科技有限公司等3家企業。

建立“國際數據之都”

“北數所的成立具有非凡的歷史意義,體現北京在全國培育數據要素市場的引領作用,也展示出北數所的‘三高’特色,既‘高端、高效、高能’。”鐘宏解讀稱。

之所以說北數所“高端”,鐘宏表示,北京國際大數據交易所成立儀式恰逢《意見》出臺一年,既是“十四五”開年北京兩區建設的重大成果,還是數據要素國家戰略的重要里程碑,更代表了中國推動數據開放共享與全球合作治理的決心和能力。成立數據交易所需要國家多部委支持并批準,更何況冠以“國際”兩個字,背后是北京市委、市政府對數據要素作為數字經濟關鍵要素的高度重視和前瞻布局,也反映出國家對北京發展數據產業為代表的現代服務業的支持,和建立“國際數據之都”并推動以數據要素驅動“國際科技創新中心”頂層規劃。

冠之以“高效”,則是因為,北數所成立儀式距離2020年9月29日北京市印發《北京國際大數據交易所設立工作實施方案》僅6個月的時間。180多天的時間里,北京完成了數據交易所——數據要素市場關鍵平臺的建設。

作為北數所籌建過程的親歷者,鐘宏認為,不同于2014-2015年各地數據交易平臺建設,北數所構建中國首個以“數據可用不可見、數據可控可計量”為代表的新型數據交易體系。2020年《數據安全法》《個人信息保護法》等草案相繼出臺,數據作為新的生產要素,如何在保護數據的同時進行數據共享與利用,是數據交易所建設的關鍵難點。

據了解,北京大數據中心、北京金控組織各方專家及科技企業充分研究反復論證,不采用原始數據交易的傳統模式,而是選擇以區塊鏈、多方安全計算、聯邦學習等前沿科技為底座的新型數據交易技術架構。在保護數據個人隱私、商業秘密、國家安全的基礎上,探索不交換原始數據,基于數據計算結果的數據價值發現模式,并形成一系列交易創新、治理創新、生態創新體系。

而之所以說北數所“高能”,鐘宏稱,北京以數據交易所為數據要素市場關鍵基礎設施和國際數據流通重要樞紐的布局,目標是要用數據為北京雙區建設賦能,打造國際數字經濟標桿城市;“十四五”期間,打造國內國際雙循環體系的數字經濟生態,推動數字政府和數智化治理生態,發展數據驅動人工智能為代表的國際科創中心生態。

推動數據跨界流轉

2020年是數據要素市場元年,2021年則是數據要素市場建設關鍵年。具體來看,2021年各地如何發展數據交易平臺?

鐘宏認為,應從“數據供給、市場交易、監管治理”三個維度統籌設計。各地不可盲目跟風建設數據交易所,首先要根據本地數據資源和產業發展結構,規劃特色數據要素市場和應用平臺;其次要發揮區域協同效應,共同規劃共建優勢產業數據專區和場;再者,要創新數據安全與交易監管體系,規劃以數據監管沙盒為代表的科技治理新模式。

據了解,2021年數據要素呈現市場化、產業化、資本化、國際化的“新四化”趨勢,北數所成立的背后是北京“新四化”生態綜合能力的建設,體現在科技、立法、應用、治理、金融等多個方面。在數據要素市場機制體制創新方面,成立北京國際數據交易聯盟和依托聯盟發布《北京數據交易服務指南》,將數據提供方、需求方、運營服務方、交易監管方多方資源聚合,形成數據要素產業鏈生態聯盟,以聯盟生態促進數據要素市場的“共建共治共享”。 以《指南》形式為數據開發利用,服務數字政府、數字經濟、數字科創提供了高效能的標準化支撐。

在數據使用過程中,北數交易聯盟理事長為IMF原副總裁、央行原副行長、清華大學國家金融研究院院長朱民則指出,還存在著技術、法律、經濟、監管等一系列挑戰,這就需要我們共同擴大“朋友圈”、拓展交易場景,探討交易模式、探索交易規則、推動跨界流轉,從而把中國海量的數據轉換成真正的資源和生產力,成為價值創造的巨大源泉。

責任編輯:徐蕓茜 主編:公培佳

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